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  来源:安定治理网 
议论: 更新日期:2018年11月14日

职业卫生基本知识
一、有关术语和定义
1. 职业病:是指用人单位的劳动者在职业运动中,因接触粉尘、放射性物质和别的有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
2. 职业危害:是指存在于工作场所或接触特定职业相伴随,对从事该职业运动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。
3. 有害作业:是指在施工生产情况和进程中存在的可能影响身体健康的因素(包括化学因素、物理因素和生物因素等)。
4. 职业禁忌症:是指从事特定职业或接触特定职业危害因素时,比一般职业人群耿易遭受职业危害和易患职业病,或者可能导致原有自身疾病情加重。或者在从事作业进程中,可能导致对他人健康构成危害的特别生理或病态状态
二、我国职业卫生现状分析
我国职业病发病形势依旧严峻。主要体现为:
1.我国职业病危害因素分布普遍。从传统工业,到新兴产业以及第三产业,都存在肯定的职业病危害,接触职业病危害因素人群数以亿计,职业病防治工作涉及三十多个行业,法定职业病名单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量,都居世界首位。
2.我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现显著的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显著回升。
3.我国的职业危害主要以粉尘为主,职业病人以尘肺病为主,占全部职业病的71 %,中毒占20%,两者占全部职业病的90%。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严峻,尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。
4.职业病所造成的经济损失严峻。依据有关局部的粗略估算,每年我国因职业病、工伤事故发生的直接经济损失达1000亿元,间接经济损失 2000 亿元。
5.职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素,所波及的后果往往导致恶劣的金沙国际娱乐网影响。急性职业中毒显著多发,恶性事情有增无减,金沙国际娱乐网影响大。
6.对职业卫生机构和步队现状观察表明,我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络,但依旧存在步队数量少,质量不高;文化素养偏低,现场技术服务人员比例较低以及后备力气不敷等问题。
7.对我国职业卫生投入观察表明,各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低,人均职业卫生投入显著不敷,与经济开展水平极不适应,造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。
三、存在的主要问题及原因
1.防治检测不到位。近十年工作场所职业病危害因素检测点数每年坚持在 70 万个点次,但检测企业数呈逐年下降趋势,下降了近40%,而工作场所职业病危害因素达标率则增加到 75 %。检测企业数的减少和达标率的升高这一相互背离的结果,反映随着职业卫生技术服务市场化,检测的数据不克真实地反映用人单位工作场所职业危害的实际情况。疾病信息监测系统不健全。
 2.企业不重视。一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下,设施简陋,无任何防护设施;治理混乱,制度不全;人员整体素养低,法制观念淡漠和愚昧无知等;个别企业无视劳动者健康权益,职业病危害问题突出,劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护。特别是农民工从事的职业多为职业危害严峻的职业,其金沙国际娱乐网保证、职业防护等都难以得到保证,职业危害不可预见因素显著增加,健康影响难以估量和操纵。
 3.在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时,一些具有风险性的产品由境外向境内转移,从城市和工业区向农村快速转移,从经济发达地区向欠发达地区转移,从大中型企业向中小型企业转移。职业病危害因素转移非常严峻。
 4.职业病防治经费投入严峻不敷。
 5.职业卫生资源整体效率低,配置不平均,职业卫生技术服务水平不高。
 6.由于职业病防治法的宣传仍存在盲区,职业卫生标准及其配套能力不克满足执法的要求,地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。
 7.职业卫生涉及多个局部,协同工作机制尚未充分树立。在一个局部内部,也往往有职能交叉,职业卫生决策、协调、指导不够充分,局部之间缺乏协同机制,职业病危害前期预防措施得不到有效落实。
 8.传统的职业危害尚未得到完全操纵,新的职业危害不断发生,对劳动者的健康构成新的威胁。
 9.职业卫生标准尚未与国际接轨。
四、职业病防治措施与对策
 针对当前我国职业病危害的实际情况,有针对性地采纳措施。这些措施包括:
 1.树立完善的职业卫生保证机制。包括:依法树立相符我国国情的职业卫生治理体制和信息决策机制、完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制,以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。
 2.按照《职业病防治法》的调整工具,调节我国职业卫生标准体系;按照入世要求,通过等同采纳国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨;进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性,树立适于我国职业病防治实际工作需要的职业卫生标准体系。
 3.将现有职业病防治信息网络重新整合,整体计划、进一步完善职业病监测体系;统一职业病、工作相关疾病统计口径,并与国际接轨及互认。树立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系,通过科学分析信息,加强职业中毒事故的预测、预警,及时、精确评估职业病防治效果,为职业病防治决策提供精确、科学的依据,全面提升急性职业中毒操纵信息水平。 树立相关局局部工协作、相互协调的工作机制。
 4.有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、操纵、用人单位职业卫生科学治理为中心的科学研究工作,力争突破束缚我国职业病防治工作的颈口,提高我国的职业病防治水平。
 5.按照《突发公共卫生事情应急处置法》要求,建设以国家中毒救治为中心,辐射各级地方的重大职业中毒救治体系,做好各种重大职业中毒的预防和应急救治工作。
 6.树立相符我国国情的工作场所健康促进体系。通过工作场所健康促进与健康教训运动,提高用人单位遵法、守法的法律意识,切实履行职业病防治工作的法律责任;发明安定、舒适、健康的作业情况;发挥用人单位的积极性,推动用人单位在追求经济效益的同时,切实履行企业的金沙国际娱乐网责任。普及职业卫生知识,加强劳动者的自我防范意识。
 7.进一步充分认识依靠职业卫生工作的重要性,进一步加强对职业病防治工作的领袖,继续坚持预防为主、防治结合的方针,制定和落实职业卫生政策措施,树立完善职业卫生开展的大情况。
 8.依据《职业病防治法》,尽快制定国家职业病防治计划,将职业病防治工作纳入金沙国际娱乐网经济防治计划,制定方案并组织实施,促进经济开展与职业病防治工作的协调开展。
9.全力实施职业卫生治理人才培养计划,树立一支既通晓业务,又熟谙法律的高素养的职业卫生治理步队。
职业病是一种人为的疾病,它的发生率与患病率的高低直接反应疾病预防操纵工作的水平。
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